一年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅決扛穩(wěn)政治責(zé)任，大力強化污染治理，劃好路線圖、打好主動仗、當(dāng)好先行軍，統(tǒng)籌抓好省轄黃河流域生態(tài)保護和污染治理，流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年1-8月份，省轄黃河流域18個國考斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面16個，占比88.9%，同比提高5.6個百分點，高于國家下達的66.7%的目標(biāo)，無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。沿黃及受水區(qū)14個省轄市PM2.5、PM10平均濃度分別為50、79微克/立方米，同比下降16.7%、20.2%，優(yōu)良天數(shù)平均增加40天，達到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來的歷史最好水平。新密市、蘭考縣、欒川縣被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，欒川縣同時被命名為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。流域內(nèi)生物多樣性日益豐富，珍稀、瀕危野生動物數(shù)量持續(xù)增加，僅三門峽就有越冬天鵝近萬只，新鄉(xiāng)、焦作、鄭州、開封、商丘等地也有大天鵝頻繁現(xiàn)身，世界極危鳥類青頭潛鴨、有鳥類活化石之稱的中華秋沙鴨多次出現(xiàn)，國家一級保護野生動物大鴇數(shù)量由原來不足十只增加至千余只。藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底、鳥語花香、田園風(fēng)光的美麗景象又回到了人們眼前，人民群眾良好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感大幅提升。主要做了以下幾項工作：
 

　　深入學(xué)習(xí)貫徹，做好頂層設(shè)計
 

　　一是深入學(xué)習(xí)研討。在總書記視察河南并發(fā)表重要講話的第二天(2019年9月19日)，就召開了全系統(tǒng)干部大會，廳黨組書記、廳長王仲田同志通過視頻會議方式，談了自己參會的感受和對總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)體會；舉辦系列專題培訓(xùn)，堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)和專家講學(xué)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)和專題交流相結(jié)合、會議培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)課堂相結(jié)合，通過新聞媒體和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)站、雙微平臺、“生態(tài)文明號”地鐵電子屏等多種方式，持續(xù)掀起大學(xué)習(xí)、大研討的熱潮。
 

　　二是認真調(diào)查研究。2019年國慶節(jié)期間，黨組書記、廳長王仲田同志帶隊，從黃河入豫口的陜西潼關(guān)風(fēng)陵渡，到黃河出豫口的臺前縣張莊提排站，行程2000多公里，深入調(diào)研黃河沿線生態(tài)環(huán)境保護工作，實地查看黃河沿線生態(tài)環(huán)境保護、水環(huán)境質(zhì)量、居民生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等情況，掌握第一手資料，了解第一線實際，形成專題調(diào)研報告，建議編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、成立高規(guī)格的專門協(xié)調(diào)議事機構(gòu)、研究制定配套政策和相關(guān)項目等，得到省委、省政府重視和采納。在此基礎(chǔ)上，開展流域河流生態(tài)系統(tǒng)健康、生態(tài)環(huán)境保護、水環(huán)境容量等專題研究，初步形成研究成果。做好黃河生態(tài)保護條例立法的基礎(chǔ)工作，編制流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，圍繞生態(tài)保護修復(fù)、環(huán)境污染治理等，指導(dǎo)各地謀劃了總投資規(guī)模3700多億的七大類420多個重大項目，已向生態(tài)環(huán)境部申報對接。
 

　　三是找準(zhǔn)工作抓手。圍繞省委黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作要點，細化了我廳牽頭的7項和配合的16項工作任務(wù)，并結(jié)合實際謀劃了29項專項治理任務(wù)，專人專責(zé)、限時推進、確保實效。
 

　　四是堅持上下聯(lián)動。廳黨組指導(dǎo)全系統(tǒng)立足崗位職責(zé)，扛穩(wěn)政治責(zé)任，推進保護和治理工作。
 

　　強化污染治理，提升環(huán)境質(zhì)量
 

　　一是實施水污染綜合治理工程。全面開展黃河流域飲用水水源地、入河排污口、涉水企業(yè)、黑臭水體、農(nóng)村生活污水等排查整治，對洛河、金堤河、澗河、青龍澗河等主要支流實施綜合治理，完成68個清潔河流行動重點項目、910個建制村環(huán)境綜合整治、146個地表水型水源保護區(qū)環(huán)境問題整治。啟動三門峽18條一級支流生態(tài)提升工程，一體推進洛陽干支流綜合治理和“四河三渠”綜合治理，全面消除黃河流域劣五類水體。
 

　　二是實施大氣污染綜合治理工程。推動鄭州、洛陽等市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，實施鋼鐵、水泥等重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造，指導(dǎo)開展揮發(fā)性有機物深度治理和移動源污染專項治理，強化重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)改善流域空氣環(huán)境質(zhì)量。
 

　　三是實施土壤污染綜合治理工程。推進洛陽、新鄉(xiāng)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格土壤風(fēng)險防控和安全利用。在全國率先實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源3部門數(shù)據(jù)共享，成為國家成果集成4個試點省份之一。
 

　　加強生態(tài)監(jiān)管，提升保護水平
 

　　一是大力推進“四亂”問題整改落實。聯(lián)合省河長辦，加強對黃河流域266個“四亂”問題整改督導(dǎo)，逐一開展現(xiàn)場調(diào)研，定期調(diào)度進展情況，全面整治環(huán)境遺留問題。
 

　　二是深入推進環(huán)保督察。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的黃河生態(tài)破壞問題整改，目前6項整改事項中，已完成整改3項，其他3項完成時序進度。黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項督察實施方案已編制完成，近期可以啟動省級專項督察。
 

　　三是持續(xù)深化“綠盾”行動。國家交辦的292個重點問題已經(jīng)完成整改218個，整改完成率為88 %，超過65%的進度要求。
 

　　四是全面開展黃河專項執(zhí)法。采取無人機航測方式，對黃河干流堤內(nèi)全方位“掃描式”體檢，從20萬張航測原片中，標(biāo)定疑似圖斑1.4萬個，發(fā)現(xiàn)問題線索8175個，分別向各市進行交辦，目前涉及市縣正在積極推進整改。
 

　　防范化解風(fēng)險，保障生態(tài)安全
 

　　一是開展黃河“清廢”行動。排查流域內(nèi)涉危險廢物企業(yè)及貯存場所6295個，查處糾正危廢管理問題167個。
 

　　二是開展風(fēng)險排查行動。排查流域尾礦庫405個，存在風(fēng)險隱患的115個，已整改完成67個。
 

　　三是開展危廢執(zhí)法行動。辦理涉危廢污染行政處罰案件137件，刑事處罰案件8件，刑事處罰27人。
 

　　四是開展應(yīng)急能力提升行動。編制黃河流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)沿黃9市開展環(huán)境風(fēng)險評估，編制“一河一策一圖”應(yīng)急處置方案。督促指導(dǎo)鄭州、洛陽、濮陽、三門峽4市加快環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)。
 

　　創(chuàng)新工作方式，推動綠色發(fā)展
 

　　一是出臺支持政策。立足職能，制定出臺支持鄭州建設(shè)國家中心城市、洛陽建設(shè)中原城市群副中心城市、鶴壁建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城市的政策措施，賦予鄭州、洛陽部分省級環(huán)評審批權(quán)限。
 

　　二是深化“放管服”改革。進一步優(yōu)化環(huán)評審批流程，取消了總量審核前置的約束條件，將總量審核與項目審批同步進行；落實“一網(wǎng)通辦”要求，全面實現(xiàn)環(huán)評審批網(wǎng)上辦理，省級環(huán)評審批實現(xiàn)了“一次不跑”、“不見面審批”；環(huán)境影響報告書、表的審批時限分別進一步壓縮至15和8個工作日。
 

　　三是實施“不打擾”監(jiān)管。采取“非現(xiàn)場”監(jiān)測、“非接觸”執(zhí)法、“信息化”監(jiān)管等方式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機、大數(shù)據(jù)分析等科技手段，推動環(huán)境監(jiān)管智能化精準(zhǔn)化。
 

　　四是持續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)日”活動。今年以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)集中組織開展了9次企業(yè)服務(wù)日活動，傾聽企業(yè)困難訴求，服務(wù)企業(yè)近7790家，協(xié)調(diào)解決6970個相關(guān)問題。
 

　　五是加快編制“三線一單”。加快編制實施生態(tài)保護紅線、資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線和環(huán)境準(zhǔn)入清單，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
 

　　六是實施“一市一策”幫扶。圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等目標(biāo)任務(wù)，以市域為單元，逐市專題研究、分析困難和問題、制定幫扶措施。2019年生態(tài)環(huán)境部、全國工商聯(lián)聯(lián)合在我省召開現(xiàn)場會向全國介紹推廣經(jīng)驗；我廳在2020年1月13日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上作典型發(fā)言。
 

　　下一步，我們將深入貫徹生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持方向不變、力度不減，依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，落實“治”“建”“調(diào)”要求，做好水、氣、土文章，扎實推進黃河流域生態(tài)保護，大力促進流域高質(zhì)量發(fā)展，擦亮新時代河南綠色發(fā)展的底色。
 

　　2. 今年以來全省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
 

　　城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
 

　　8月，全省17個省轄市及濟源示范區(qū)環(huán)境空氣PM10月均濃度為46微克/立方米，同比降低6微克/立方米，下降11.5%；PM2.5月均濃度為24微克/立方米，同比下降3微克/立方米，下降11.1%；優(yōu)、良天數(shù)比例為83.9%，同比上升14.7個百分點。
 

　　1-8月，全省17個省轄市及濟源示范區(qū)環(huán)境空氣PM10平均濃度為76微克/立方米，同比降低20微克/立方米，下降20.8%；PM2.5平均濃度為48微克/立方米，同比降低10微克/立方米，下降17.2%；優(yōu)、良天數(shù)比例為68.2%，同比上升17.0個百分點。
 

　　8月份環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況
 

　　省轄市及濟源示范區(qū)排名由好到差：信陽、南陽、周口、洛陽、駐馬店、商丘、開封、許昌、漯河、安陽、三門峽、焦作、鄭州、平頂山、濮陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濟源示范區(qū)。
 

　　縣(市、區(qū))排名由好到差前20名：信陽商城縣、信陽淮濱縣、南陽鄧州市、駐馬店泌陽縣、洛陽洛寧縣、信陽新縣、駐馬店汝南縣、駐馬店平輿縣、南陽桐柏縣、駐馬店上蔡縣、南陽淅川縣、駐馬店確山縣、南陽南召縣、駐馬店遂平縣、洛陽汝陽縣、信陽潢川縣、駐馬店西平縣、駐馬店新蔡縣、洛陽嵩縣、洛陽欒川縣。
 

　　縣(市、區(qū))排名由好到差后20名：濮陽臺前縣、南陽西峽縣、周口沈丘縣、三門峽靈寶市、焦作武陟縣、鶴壁鶴山區(qū)、鄭州上街區(qū)、鶴壁浚縣、焦作修武縣、鄭州滎陽市、焦作溫縣、濮陽南樂縣、焦作馬村區(qū)、鄭州鞏義市、安陽湯陰縣、安陽內(nèi)黃縣、焦作沁陽市、焦作孟州市、焦作博愛縣、焦作中站區(qū)。
 

　　3. 今年以來我省生態(tài)補償情況
 

　　根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法和河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法的通知》(豫政辦〔2017〕74號)和《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法(試行)等辦法的通知》(豫環(huán)攻堅辦〔2020〕15號)要求，按照“誰污染、誰賠償，誰治理、誰受益”原則，我省嚴(yán)格落實按月實施生態(tài)補償制度，現(xiàn)對全省環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金的支償、得補情況予以發(fā)布。
 

　　2020年1-7月環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金支償?shù)醚a情況
 

　　2020年1-7月，各省轄市、省直管縣(市)共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金2.27億元，得補2.31億元；共支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金3666萬元，得補6344萬元。綜合大氣和水兩項生態(tài)補償，支償金額最高的省轄市是鶴壁市2915萬元、省直管縣是新蔡縣48萬元；得補金額最高的省轄市是信陽市4207.5萬元、省直管縣是滑縣44萬元。
 

　　一是城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償情況。共考核PM10、PM2.5月均濃度和月均濃度同比改善率4項指標(biāo)，以全省平均值作為考核基數(shù)。8個省轄市需支償生態(tài)補償金，從高到低依次是：鶴壁3535萬元、焦作2575萬元、安陽2204.5萬元、濮陽1610.5萬元、新鄉(xiāng)1391.5萬元、漯河1180.5萬元、商丘689.5萬元、濟源400萬元。10個省轄市可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：信陽3937.5萬元、南陽1985.5萬元、駐馬店1959萬元、周口1606.5萬元、平頂山1424萬元、洛陽1328萬元、許昌535.5萬元、開封510萬元、鄭州408.5萬元、三門峽269.5萬元。
 

　　二是水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償情況。主要考核地表水?dāng)嗝?、飲用水水源地、南水北調(diào)中線工程河南段和水環(huán)境風(fēng)險防范等內(nèi)容。省轄市中，5個市需支償生態(tài)補償金，由高到低依次是：周口590萬元、鄭州450萬元、商丘330萬元、開封230萬元、漯河170萬元。12個市可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：安陽910萬元、平頂山810萬元、三門峽650萬元、鶴壁620萬元、焦作270萬元、信陽270萬元、濮陽260萬元、駐馬店250萬元、濟源180萬元、新鄉(xiāng)170萬元、許昌100萬元、洛陽90萬元。省直管縣(市)中，6個縣(市)需支償生態(tài)補償金，由高到低依次是：永城72萬元、新蔡48萬元、固始36萬元、鞏義30萬元、汝州6萬元、鄧州6萬元。3個縣(市)可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：滑縣44萬元、鹿邑16萬元、長垣6萬元。
 

　　2020年8月城市環(huán)境空氣質(zhì)量
 

　　生態(tài)補償金支償?shù)醚a情況
 

　　2020年8月，各省轄市共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金3532.5萬元，得補2598萬元，支償金額最高的省轄市是平頂山801萬元，得補金額最高的省轄市是洛陽740.5萬元。10個市需支償生態(tài)補償金，從高到低依次是：平頂山801萬元、新鄉(xiāng)731.5萬元、濮陽697.5萬元、商丘489.5萬元、濟源370萬元、鶴壁216萬元、開封101.5萬元、鄭州66.5萬元、許昌56萬元、漯河3萬元。8個市可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：洛陽740.5萬元、信陽654萬元、焦作334.5萬元、南陽326.5萬元、安陽156.5萬元、駐馬店154萬元、三門峽149萬元、周口83萬元。
 

　　4. 藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主要工作進展及成效
 

　　2020年以來，河南省各級各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全省大氣污染防治重點任務(wù)持續(xù)推進、成效明顯。
 

　　大力開展夏季VOCs治理攻堅和空氣質(zhì)量臭氧管控。開展夏季VOCS治理攻堅和空氣質(zhì)量臭氧管控是改善夏季環(huán)境空氣質(zhì)量、完成年度優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》，省污染防治攻堅辦印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案>的通知》，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河南省揮發(fā)性有機物污染控制技術(shù)指南》和《減少揮發(fā)性有機物排放倡議書》，省生態(tài)環(huán)境廳廳長致信各省轄市和濟源示范區(qū)書記市長(主任)打好夏季攻堅戰(zhàn)，召開全省揮發(fā)性有機物污染綜合治理推進視頻會議，在全省組織開展夏季(6-9月)揮發(fā)性有機物治理攻堅行動，對涉揮發(fā)性有機物工業(yè)企業(yè)治理、加油站、油罐車和儲油庫油氣治理、機動車尾氣達標(biāo)治理等重點工作，以及制定實施涉VOCs行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)(運行)激勵政策和加強臭氧污染預(yù)警管控進行部署安排，開展全省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)專項執(zhí)法行動，協(xié)調(diào)中國石化和中國石油河南公司開展夏季夜間加油優(yōu)惠活動，倡議全省社會各界共同行動，減少揮發(fā)性有機物排放。截止9月13日，我省臭氧平均濃度為174微克/立方米，同比下降8.9%；優(yōu)良天數(shù)達到175天，同比增加44天。
 

　　強化督促淘汰落后產(chǎn)能?！逗幽鲜∶弘娦袠I(yè)淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)三年行動計劃(2018—2020年)》《河南省推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和《河南省2020年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》要求2020年底前全省淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦?fàn)t、10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素、單套裝置30萬噸/年以下的合成氨、2000噸/日及以下通用水泥熟料生產(chǎn)線、直徑3米及以下水泥粉磨裝備和30萬千瓦及以下煤電機組。淘汰落后產(chǎn)能既是大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的重點任務(wù)，也是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的治本之策。省污染防治攻堅辦制定印發(fā)《河南省大氣污染防治重點攻堅任務(wù)調(diào)度推進實施辦法》，建立清單臺帳、細化目標(biāo)管理，定期調(diào)度通報，特別是針對淘汰落后產(chǎn)能工作問題困難多、進展緩慢的實際，印發(fā)督辦函，組織開展專項現(xiàn)場督查，采取月例會、季度會、專題會、現(xiàn)場會等形式，協(xié)調(diào)解決存在問題，推進任務(wù)落實。截至目前，淘汰炭化室高度4.3米及以下的焦?fàn)t6座、10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素11家、30萬噸/年以下的合成氨產(chǎn)能2套、3米及以下水泥粉磨站3座、30萬千瓦以下煤電機組13臺、合計75.4萬千瓦，淘汰落后工業(yè)產(chǎn)能和裝備128臺套。
 

　　推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域燃煤治理。我省在大力壓減火電廠、供暖和工業(yè)用煤的基礎(chǔ)上，進一步深挖減煤潛力，加快煙草、食用菌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域散煤治理，最大限度減少燃煤污染物排放。省污染防治攻堅辦印發(fā)《全省煙葉烤房電代煤工作三年行動計劃》，省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、煙草公司、電力公司和有關(guān)地市政府統(tǒng)籌謀劃、齊抓共管，在確保煙農(nóng)利益不受損、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不萎縮、產(chǎn)品質(zhì)量不降低、替代措施可持續(xù)的前提下，計劃用三年時間，全省27903座煙葉連片燃煤烤房完成電代煤改造，其中2020年完成改造任務(wù)的40%并新建電能烤房1000座，2021年完成改造任務(wù)的40%，2022年完成改造任務(wù)的20%，資金由政府和煙草部門分別承擔(dān)50%。省電力公司負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)電能烤房配套電網(wǎng)建設(shè)，落實優(yōu)惠電價政策，保障正常供電需求，各市、縣(市、區(qū))政府配合煙草部門做好本行政區(qū)域內(nèi)煙葉烤房電代煤工作。經(jīng)初步核算，全省實施煙葉烤房電代煤后，每年可減少燃煤使用量約30萬噸、減排二氧化硫4784噸。同時，全省各級各相關(guān)部門積極為食用菌燃煤鍋爐電代煤工作提供資金、政策等支持。目前全省煙葉烤房電代煤和食用菌燃煤鍋爐電代煤工作正在有序推進。
 

　　嚴(yán)格排名考核攻堅成效。省污染防治攻堅辦修訂印發(fā)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法(試行)》《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎懲辦法(修訂)》《河南省2020年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法》，對全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名考核，進一步壓實各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過嚴(yán)格考核獎懲和實施生態(tài)補償措施，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。先后召開四次約談會，對環(huán)境空氣質(zhì)量排名靠后的1個省轄市政府分管負責(zé)同志和31個縣(市、區(qū))黨委或政府主要負責(zé)同志進行公開約談，對1個省轄市和8個縣(市、區(qū))通報批評，對7個省轄市政府發(fā)空氣質(zhì)量警示函，對10個縣(市、區(qū))政府預(yù)警提示，督促其迅速查找整改問題，采取有力措施，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
 

　　秋冬季重污染天氣管控有關(guān)舉措宣傳解讀
 

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)舉措政策
 

　　2020年6月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》(2020年修訂版)，與2019年相比，主要有以下變化：
 

　　一是擴大了分級范圍，由原重點管控15個行業(yè)增加到控制39個重點行業(yè)，增設(shè)重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南，要求建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬。
 

　　二是加嚴(yán)了指標(biāo)要求，細化差異化指標(biāo)，包括能源類型、裝備水平、生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織排放、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運輸方式、運輸監(jiān)管等。
 

　　三是增設(shè)了績效引領(lǐng)指標(biāo)，39個行業(yè)中，分設(shè)14個企業(yè)績效引領(lǐng)指標(biāo)。
 

　　四是細化了在績效分級基礎(chǔ)上的差異化減排措施。原則上，A級企業(yè)應(yīng)當(dāng)達到國內(nèi)先進水平，各項指標(biāo)應(yīng)該為全國靠前水平；B級企業(yè)應(yīng)當(dāng)達到區(qū)域或省內(nèi)靠前水平。評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施，B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度各不相同，煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥、煉油與石油化工等行業(yè)實施季節(jié)性生產(chǎn)負荷調(diào)整。
 

　　五是明確了工作原則、各級部門職能和責(zé)任、工作程序以及本年度時間節(jié)點要求等。
 

　　河南省有關(guān)政策舉措
 

　　一是編制我省重點行業(yè)績效分級技術(shù)指南。印發(fā)了河南省機械加工、金屬表面處理及熱處理加工、煤炭開采和洗選、礦石采選與石材加工、珍珠巖加工、磨料磨具、活性炭制造、肥料制造(除煤制氮肥外)、塑料制品、發(fā)制品、飼料加工、食品制造、造紙和紙制品等13個行業(yè)績效分級技術(shù)指南，彌補國家指南未覆蓋到行業(yè)。各行業(yè)設(shè)置績效先進性指標(biāo)，全部符合績效先進性指標(biāo)的企業(yè)，鼓勵其結(jié)合實際，自主采取減排措施；不滿足績效先進性指標(biāo)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)資源能源類型、主要污染物有組織排放及無組織污染物控制等情況，推行差異化管控措施。
 

　　二是制定《河南省2020年重污染天氣重點行業(yè)績效分級實施辦法》。辦法明確了工作目的和原則，梳理了各級各有關(guān)單位職責(zé)，規(guī)定了申報核定工作程序和時間節(jié)點，提出了監(jiān)督管理和問責(zé)處罰具體措施。
 

　　辦法明確各地應(yīng)于7月30日、8月15日、8月30日、9月15日前分別將涉VOCs、金屬類、建材類、河南13個行業(yè)和民生保障類企業(yè)初審結(jié)果上報省生態(tài)環(huán)境廳，經(jīng)省級部門、生態(tài)環(huán)境部抽查復(fù)核后9月30日前確定；12月10日前，各地可開展一次績效分級動態(tài)調(diào)整，并將有關(guān)企業(yè)績效分級調(diào)整清單及申報材料，上報省生態(tài)環(huán)境廳抽查復(fù)核。對申報日前一年內(nèi)存在未批先建、未按排污許可證規(guī)定超過許可排放濃度、許可排放量排放大氣污染物的、未安裝和使用大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備等環(huán)境違法行為，或構(gòu)成犯罪的，當(dāng)年不得申報A級企業(yè)、B(含B-)級企業(yè)、引領(lǐng)性企業(yè)、符合績效先進性指標(biāo)企業(yè)和保障類企業(yè)。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在年度預(yù)算中安排相應(yīng)經(jīng)費，保障評級工作，不得向企業(yè)收取評審費用。
 

　　重污染天氣應(yīng)急減排清單制定
 

　　推進重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂，是突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，落實差異化管控措施，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2020年4月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于修訂完善2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單的通知》，要求各地逐一排查認定企業(yè)基本信息、生產(chǎn)工藝、涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物治理設(shè)施和排放等情況，全省涉氣工業(yè)企業(yè)總數(shù)由2019年的5.1萬家增加至5.4萬家。2020年9月底前，各地結(jié)合企業(yè)績效分級結(jié)果，細化完善應(yīng)急減排清單，指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案后，按照應(yīng)急減排清單要求及企業(yè)“一廠一策”強化秋冬季重污染天氣管控，確保全省二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物等大氣污染物在秋冬季重污染天氣Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警級別情形下減排比例分別達到10%、20%、30%以上。
 

　　本年度應(yīng)急減排清單，應(yīng)做到五個堅持：一是堅持保護公眾身體健康的根本底線；二是堅持突出重點精準(zhǔn)減排，切實減少污染物排放強度的根本途徑；三是堅持減少對小微涉氣企業(yè)管控，避免影響正常生產(chǎn)生活；四是堅持績效分級差異化管控，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)內(nèi)，同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致；五是堅持減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”，確?？尚杏袚?jù)。
 

　　重點宣教工作開展情況
 

　　堅持守正創(chuàng)新、主動進取，積極推動生態(tài)文明宣傳，采取了一系列宣傳舉措，搭建了一系列宣傳舞臺，營造了污染防治攻堅良好輿論氛圍。
 

　　定期召開新聞發(fā)布會，主動掌握環(huán)境輿論話語權(quán)，權(quán)威發(fā)布全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況及取得的成效，解讀相關(guān)政策與舉措，推動信息公開；特別是在省委宣傳部的指導(dǎo)下，圍繞落實國家2019年污染防治攻堅戰(zhàn)考核工作，推動省、市、縣三級主流媒體開展了“打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”聯(lián)動宣傳，搭建了專題專欄專刊；廣大媒體記者朋友積極參與，踴躍采訪報道，刊發(fā)了一系列有深度有溫度的專題文章，為共同建設(shè)藍天、碧水、凈土優(yōu)美生態(tài)環(huán)境鼓與呼，做出了積極貢獻。截至8月底，今年召開了4次新聞發(fā)布會、5次新聞通稿，1次媒體座談會，各位媒體朋友積極參與采訪報道，取得了很好的宣傳效果。
 

　　創(chuàng)新開展新媒體宣傳，緊跟新聞宣傳工作新形勢新要求，建立健全了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣，“河南環(huán)境”微信、微博、頭條、抖音、快手等“兩微三號”不斷推出重磅宣傳產(chǎn)品。省生態(tài)環(huán)境廳和各地生態(tài)環(huán)境部門堅持信息采編規(guī)范化、產(chǎn)品創(chuàng)作系列化、網(wǎng)友互動常態(tài)化，在發(fā)布權(quán)威信息、解讀重大政策、引導(dǎo)熱點輿論、宣傳治污成效、展示美麗河南、講好環(huán)保故事、凝聚攻堅合力等方面發(fā)揮了重要作用。“兩微”堅持權(quán)威發(fā)聲、及時發(fā)布，開設(shè)系列專欄，推動宣傳系列化、規(guī)范化。“三號”緊貼中心工作，創(chuàng)作發(fā)布“攻堅勇、幫扶引、生態(tài)美、生活綠”四個系列短視頻。組織網(wǎng)絡(luò)大咖探秘活動，邀請11名網(wǎng)絡(luò)大V走進省生態(tài)環(huán)境廳，參加河南省2020年六五環(huán)境日宣傳活動，宣傳活動覆蓋人群2000萬人，創(chuàng)下歷史新高。
 

　　創(chuàng)新搭建“生態(tài)環(huán)境網(wǎng)校”培訓(xùn)舞臺，積極適應(yīng)疫情防控斗爭復(fù)雜形勢和教育培訓(xùn)工作新要求，始終本著“建高水平網(wǎng)校、請高層次專家、講高質(zhì)量網(wǎng)課”指導(dǎo)思想，高起點策劃組織，傾力打造生態(tài)網(wǎng)校品牌，讓綠色理念、環(huán)保知識走進辦公網(wǎng)絡(luò)、走進工作案頭、走進社會公眾。今年以來，先后邀請國家首席科學(xué)家、院士舉辦了7期直播網(wǎng)課，有20000余人次參加直播網(wǎng)課。

      原標(biāo)題：河南省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會發(fā)布黃河流域生態(tài)保護工作有關(guān)進展及成效