關(guān)于環(huán)境監(jiān)測，湖南省近日頻頻發(fā)聲。
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步明確湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)責(zé)任清單(試行)的通知》的落地意味著，2020年湖南省在環(huán)境監(jiān)測體系完善方面將出重拳。
通知明確，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要工作任務(wù)共41項(xiàng),分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源與應(yīng)急監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測、輔助決策四大方面。
按照“誰考核、誰監(jiān)測”原則,省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和駐市州生態(tài)環(huán)境中心主要負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價工作。
市州生態(tài)環(huán)境局按照“誰執(zhí)法、誰監(jiān)測”“不考核、不上收”“誰被考、誰保障”的原則,主要負(fù)責(zé)組織縣市區(qū)環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測,管理未納入環(huán)境質(zhì)量考核評價的監(jiān)測站點(diǎn)和監(jiān)測工作。
而2020年3月17日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳組織召開的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議上表示，2019年全省實(shí)施了省以下環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理改革，2020年啟動實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年提升建設(shè)項(xiàng)目。
為支撐垂直管理改革工作落實(shí),省財政廳增加了4900多萬元預(yù)算,用于保障改革后的駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心穩(wěn)定運(yùn)行。為改變省市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力不足的現(xiàn)狀,省財政廳計(jì)劃投入13億元，擬通過三年左右的時間,使省級及駐市州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測能力提升到中部地區(qū)的先進(jìn)水平。
會議要求，下一階段，各市縣財政部門也要根據(jù)需求，加大投入和支撐力度。
按照會議要求，湖南要逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的監(jiān)測“大格局”；積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測職能轉(zhuǎn)變；全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“頂梁柱”和“生命線”的作用。
關(guān)于上述【環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理改革】，不妨從《湖南省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》說起。2019年4月29日印發(fā)，列出了5大任務(wù)——
強(qiáng)化各級黨委和政府及其相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任
調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制
規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
建立健全高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制
確保新老體制平穩(wěn)過渡
方案的出臺，旨在適應(yīng)統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境問題的新要求，有利于構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。
時間再往后推，2019年12月5日，湖南省長沙生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心的正式掛牌意味著全省14個駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心全部完成掛牌，并且表明生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革正式落地。
當(dāng)然，湖南省環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的成果不僅于此。湖南省已經(jīng)建成以重點(diǎn)排污單位、地表水、城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測為主體的三大監(jiān)控體系。目前全省設(shè)置地表水省控考核斷面345個、集中式飲用水水源地斷面179個、水質(zhì)自動監(jiān)測站89個，空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站183個，國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)位2336個；噪聲監(jiān)測點(diǎn)位3002個，基本覆蓋所有縣市區(qū)及地級以上城市。
在行動措施上，湖南對全省應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)備企業(yè)的安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行全面摸底；省級水站監(jiān)測項(xiàng)目在國家基礎(chǔ)上增加砷、鎘、鉛、錳、銻、鐵等，每4小時監(jiān)測一次；持續(xù)推進(jìn)天空地一體化的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；在“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查中同步對污染源自動監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查......
2020年，新任務(wù)下發(fā)，湖南環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)將更加嚴(yán)密。