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2024年污染防治攻堅戰(zhàn)怎么打?梳理27省市政府工作報告后發(fā)現這些重點

分類:固廢觀察 > 熱點觀察    發(fā)布時間:2024年2月21日 9:43    作者:固廢觀察    文章來源:

新年伊始,隨著全國各地兩會密集召開,各地的2024年政府工作報告也相繼出爐。

截至發(fā)稿前,共有27個?。?/span>自治區(qū)、直轄市)發(fā)布2024年政府工作報告。各地依據當地經濟發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,錨定了2024年的發(fā)展目標,部署下一階段重點任務。

新的一年,各地在治污攻堅領域有哪些部署?中國環(huán)境報記者梳理后發(fā)現了這些重點。


記者據2024各省市區(qū)政府工作報告整理生成


能源、交通結構調整仍是關鍵,臭氧污染關注度提升


2024年,北京將加大空氣污染治理力度,深化“一微克”行動,強化揮發(fā)性有機物、氮氧化物綜合治理,完善揚塵治理長效機制,大力推進區(qū)域聯防聯控等有效舉措,鞏固提升空氣質量改善成效。記者注意到,報告在持續(xù)提升首都功能,推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展方面,強調要強化重污染天氣應急應對,實施北方防沙帶等生態(tài)保護和修復工程。


持續(xù)推進能源、交通結構的調整仍是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵落點。山西將以細顆粒物控制為主線,減少排放總量,強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理。加強汾河谷地污染治理,加快落后產能退出、重污染企業(yè)搬遷,實施煤電行業(yè)污染深度治理,推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理。實施秋冬季大氣污染綜合治理,落實工業(yè)源、移動源、揚塵源綜合治理措施,穩(wěn)妥推進中部城市群、上黨革命老區(qū)散煤取暖替代。加大重點城市空氣質量提升力度。


陜西也表示將持續(xù)開展關中地區(qū)大氣污染治理專項行動,以減排、減煤、減卡為重點推動產業(yè)結構、能源結構、運輸結構調整,提升重點行業(yè)減排績效,并提出“新增B級及以上企業(yè)100家左右,削減關中地區(qū)電煤消費160萬噸,力爭煤炭主產區(qū)鐵路運輸比例達到90%,國考10市PM2.5平均濃度降至36.2微克/立方米、優(yōu)良天數達到299.1天”等多項具體任務。


此外,河南將開展傳統(tǒng)產業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,實施節(jié)能降碳改造項目200個以上,基本完成水泥、焦化企業(yè)超低排放改造。加快公轉鐵、公轉水,到2025年重點行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例達到80%。四川將深入推進產業(yè)、能源、交通運輸結構調整,開展工業(yè)源、移動源、揚塵源等專項整治行動。甘肅今年將開展柴油貨車污染治理等空氣清潔行動,推進重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。福建今年也將深化玻璃、建陶、鍋爐等行業(yè)污染綜合整治,完成福州、三明、漳州鋼鐵企業(yè)超低排放改造。天津也將實施重點地區(qū)鋼鐵產業(yè)整體提升改造。


北方不少地區(qū)也將清潔取暖納入考量,例如黑龍江、遼寧均表示要推動清潔取暖等工作,寧夏還提出將推動銀川、吳忠、固原、中衛(wèi)等市的19個縣區(qū)、城區(qū)清潔取暖率達100%。


隨著污染防治進一步走向精細化,除上述需要持續(xù)接力啃下的“硬骨頭”外,臭氧污染防治也被越來越多省份新一年工作計劃所關注。


廣東在2024年政府工作報告中提出要狠抓臭氧治理,重慶也表示將以主城都市區(qū)治氣攻堅為重點,加強臭氧污染防治,上海、吉林、遼寧均提到抓好臭氧污染防治。


另一受到更多關注的是噪聲污染。記者注意到,在各地2024年政府工作報告中,江蘇提出將深入實施噪聲治理等專項行動,浙江表示將加強噪聲污染治理,推進“寧靜小區(qū)”建設,上海也提到將實施噪聲污染防治行動計劃。


呵護兩大母親河不放松,追求“美麗”成水體風向標


在黃河流域,讓“清水入黃河”的美好期許不只流傳于口頭,更是實實在在落到了沿岸各省區(qū)的行動中。


排污口溯源整治是必不可少的步驟。山西將加強入河排污口和城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治,推動太榆退水渠全線水質穩(wěn)定達標。2024年將全部開工“一泓清水入黃河”工程,累計完工率達到50%,全面開展黃河干流流經縣生態(tài)環(huán)境綜合治理。


河南、陜西也均提到將加快入河排污口溯源整治。其中,河南將推進金堤河等重點河流水質綜合治理,陜西將深化延河、石川河、涇河等黃河支流流域綜合治理。寧夏將集中開展黃河流域“清廢行動”,深入推進水污染治理,動態(tài)消除城市、縣城黑臭水體。內蒙古也表示要全流域推進生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展,守護好母親河。


在長江流域,排污口溯源同樣至關重要。例如,安徽在2024年工作計劃中提到,將加強長江等重點流域排污口“查測溯治”,開展不達標國控斷面攻堅。


隨著我國治水思路向“三水統(tǒng)籌”轉變,沿岸省市對于長江水生態(tài)的重視度持續(xù)提升,“十年禁漁”多次出現在相關省市報告中。長江上游省份云南表示將堅決筑牢長江上游生態(tài)安全屏障,深入推進長江污染治理“4+1”工程和“八大行動”,包括長江經濟帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理;粗鋼產能清理整頓、城鎮(zhèn)污水垃圾治理、化工污染治理、農業(yè)面源污染治理、尾礦庫污染治理、長江禁捕整治、赤水河保護治理、劣Ⅴ類水體治理。


長江下游省份江蘇提到將加快構建長江水生態(tài)考核評估體系,持續(xù)推進長江水生態(tài)系統(tǒng)修復,實施長江干流通江支流水質穩(wěn)定達標等專項行動,確保長江江蘇段水質穩(wěn)定在Ⅱ類以上。


2023年生態(tài)環(huán)境部公布第二批美麗河湖優(yōu)秀案例名單,進一步將各地“美麗河湖”“美麗海灣”建設推向縱深。


記者注意到,今年的政府工作報告中,多個省份將轄區(qū)重點湖泊的治理與保護寫入新一年的工作計劃,深化黑臭水體排查整治、提升污水處理質效也成為抓手。


其中,遼寧表示將強化河湖長制,深化遼河流域、近岸海域等綜合治理。北京將深入實施密云水庫保護行動,加強永定河、潮白河等重點流域綜合治理,穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)污水處理能力。江西將提高“五河兩岸一湖一江”全流域治理水平,深化鄱陽湖總磷污染控制與削減專項行動。重慶將落實 “一河一策”加強河流保護,實施流域面積200平方公里以上河流整治,深化入河排污口排查整治,并強化川渝跨界河流聯防聯治和庫區(qū)水域清漂。青海將推進城鄉(xiāng)生活污水垃圾綜合治理,加快湟水流域治污設施建設。


作為沿海省份,福建還提出深化重點海灣綜合治理,完成85%重點海域入海排污口整治,推進提水式海水養(yǎng)殖和網箱養(yǎng)殖整治,常態(tài)化清理海漂垃圾。廣東則提出要推進海洋生態(tài)保護修復“五大工程”,加強海洋環(huán)境監(jiān)測,強化岸線精細管控和生態(tài)修復,深化入海排污口整治、海水養(yǎng)殖尾水治理、港口和船舶污染防治,穩(wěn)步提升近岸海域水質。


“土壤污染源頭防控、面源污染防治、無廢城市”依舊是高頻詞


新的一年,在各省區(qū)市政府工作報告中,關于土壤環(huán)境的表述“源頭防控”依舊是首要關鍵詞。在此基礎上,不少地區(qū)也提及開展農業(yè)面源污染防治。


例如,吉林表示要有效管控農業(yè)面源污染,2024年確保受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在95%以上,健全畜禽糞污“收儲運”體系。陜西強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,深入排查整治耕地周邊重金屬污染,推動土壤資源永續(xù)利用。黑龍江表示將推進化肥農藥減量增效,廣東、寧夏也表示將推進化肥農藥減量增效行動。


另一方面是建設用地的土壤安全。例如,安徽表示將強化建設用地土壤污染風險管控,廣東則提出加強建設用地土壤環(huán)境聯動監(jiān)管。2023年12月,四川發(fā)布《四川省工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》,對轄域內的土壤污染重點監(jiān)管單位用地土壤和地下水的環(huán)境現狀調查、環(huán)境影響評價、污染防治設施的建設和運行管理、土壤污染隱患排查等情況明確管理。在今年的政府工作報告中,又明確提出要持續(xù)推進耕地土壤污染源頭防控,嚴格建設用地土壤環(huán)境質量管理,有序實施全省土壤分區(qū)管控。


同樣提及礦地土壤安全的還有重慶,其在今年的政府工作報告中提到,要提高重點建設用地安全利用率,深入推進錳污染綜合整治和錳礦山生態(tài)修復。此外,江西也表示將加強尾礦庫等重點領域環(huán)境風險隱患排查整治。


近年來,多省市均在加快速度推進“無廢城市”建設,這在各地2024年的政府工作報告中也有所體現。


例如,上海在報告中提到,要優(yōu)化生活垃圾全程分類體系,建設300個惠民回收服務點,加快建設生物能源再利用三期等濕垃圾資源化處理設施,深入推進“無廢城市”建設。廣東也提到,將促進垃圾分類和減量化、資源化,規(guī)范建筑垃圾處置管理,深化塑料污染治理,完善廢舊動力電池回收利用體系,加強重金屬污染防控,建設全省域“無廢城市”。同樣提到要全省域推進“無廢城市”建設的還有福建,福建將加強固體廢物治理,強化危廢處置,抓好垃圾分類和再生資源回收利用。


同時,遼寧強調加強固體廢物綜合治理,高水平推動沈陽、大連、盤錦國家“無廢城市”建設。吉林也表示2024年將打造20個可復制、高質量的“無廢細胞”典型示范工程。



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