圖片源于中國政府采購網(wǎng)
當(dāng)前，投資動(dòng)輒億元的水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目屢見不鮮。福建省仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目亦是如此。
分為新建(建設(shè)、運(yùn)營、移交，即BOT)與存量(委托、運(yùn)營，即OM)，該項(xiàng)目總投資(新建部分)為106076.37萬元(不含建設(shè)期利息，含征地費(fèi))。其中直接工程費(fèi)用為89251.90萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用為8902.59萬元，基本預(yù)備費(fèi)為7840.35萬元，鋪底流動(dòng)資金81.52萬元。
這其中，本項(xiàng)目工程監(jiān)理工作由政府方委托或公開招標(biāo)，工程監(jiān)理費(fèi)用1565.31萬元由政府方支付，故項(xiàng)目公司投資總額為104511.06萬元。合作期限共16年零6個(gè)月，其中建設(shè)期1年零6個(gè)月，運(yùn)營期15年。
新建部分包含仙游縣鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程、仙游縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程、仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程三個(gè)子項(xiàng)目。存量部分指分別位于西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建好的污水處理廠及管網(wǎng)。
鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（圖源于中國政府采購網(wǎng)）
仙游縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（圖源于中國政府采購網(wǎng)）
至于具體施工進(jìn)度，該項(xiàng)目明確要求，2020年12月30日前完成木蘭溪流域范圍內(nèi)的污水處理工程量(含蓋尾鎮(zhèn)、西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、賴店鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)，鯉城街道),郊尾鎮(zhèn)、楓亭鎮(zhèn)、園莊鎮(zhèn)城區(qū)部分；2021年6月30日前，完成本項(xiàng)目所有剩下的污水處理工程量(含郊尾鎮(zhèn)、楓亭鎮(zhèn)、園莊鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、書峰鄉(xiāng)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng))。
綜合考慮本項(xiàng)目收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平等因素，本項(xiàng)目擬采用“建設(shè)-運(yùn)營-移交”(BOT)+“委托-運(yùn)營”(OM)的運(yùn)作方式。政府將新建項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)交給項(xiàng)目公司，將存量項(xiàng)目委托給項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，特許經(jīng)營期結(jié)束后項(xiàng)目公司將新建項(xiàng)目和存量項(xiàng)目使用權(quán)返還給政府；政府通過向項(xiàng)目公司支付可用性付費(fèi)的方式支付項(xiàng)目可用性(符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn))，以及支付運(yùn)維績效付費(fèi)的方式支付項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)(符合績效要求的公共服務(wù))。
項(xiàng)目完成后，污水處理后出水排入GB3838 地表水Ⅲ類功能水域(劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)、GB3097 海水二類功能水域和湖、庫等封閉或半封閉水域時(shí)，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。
對于參選社會(huì)資本的投融資能力，該項(xiàng)目要求申請人(若為聯(lián)合體則以聯(lián)合體牽頭方提供為準(zhǔn))須提供不少于人民幣7億元的金融機(jī)構(gòu)融資意向證明。除項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，申請人根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)保或由申請人負(fù)責(zé)資金到位，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要。此外，聯(lián)合體成員不得超過2家。
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