2018年12月10號《China Daily》訊，經過調查，國家緊急事務管理部門的安全專家稱，上個月河北省張家口致死23人的化工廠爆炸案主要歸因于管理松散、維修不善以及緊急應對措施不當等。
這一事件再次引起了人們對于化工廠安全運行的擔憂。美國時代周刊評價此次事件說，該次爆炸事故是對于世界第二大經濟體振興的又一次挑戰(zhàn)。為提升化工廠安全運行和降低環(huán)境影響，國家的“十三五計劃（2016—2020）”提出，各地區(qū)應將分散的化工廠集中遷移至化工園區(qū)，統一服務和管理。這一措施被視為化工產業(yè)升級的重要舉措。
河北省計劃到2020 年止，將完成95%的化工廠遷移?？上У氖谴舜伪ň桶l(fā)生在遷移前夕。
化工園區(qū)模式起源于德國，經過一個世紀的演變逐步發(fā)展成為由多家工廠組成的生產網絡，主要用以實現協同化的綜合生產。園區(qū)的概念誕生于上個世紀90年代，現已成為現代化工產業(yè)的基本組成單元。
德國是傳統的化工強國，相繼培養(yǎng)了BASF巴斯夫、Bayer拜耳、Henkel漢高等業(yè)界霸主。不僅如此，鱗次櫛比的中小型企業(yè)更是為行業(yè)發(fā)展默默奉獻著不可估量的力量。據2013年的統計數據顯示，德國國內高達3300家化工公司，其中97%為中小型企業(yè)。
中小型企業(yè)的設備相對分散，在生產制造過程中產生的環(huán)境廢物更是難以收集，使得處理難度和費用都顯著增加。
另外，中小型企業(yè)的設備用途相對單一，單位生產成本較高。為應對愈加激烈的全球競爭，中小企業(yè)逐步將重心集中于高利潤率的業(yè)務，逐步降低運營的消耗。（2018年德國貿易與投資部門援引德國化工聯合會的報告稱，尤其在過去20年，由于全球化工產業(yè)的極速擴張，歐洲在全球化工市場中的份額已經從32%跌至15%。）
在環(huán)境壓力和運營成本的雙重因素下，相對集中的化學工業(yè)園區(qū)逐步成為了化工企業(yè)倍加推崇的協同生產模式。
以德國園區(qū)為模板，中國早在1984年就在天津設立了經濟開發(fā)區(qū)，并于2005年建立了面積為27平方千米的化學工業(yè)園區(qū)，至今運營良好。隨著這種新的生產單位在中國的建立，不同程度得負責基礎設施的搭建、管理和維護的園區(qū)運營方也就隨之出現。與德國園區(qū)建立的初衷一致，中國園區(qū)也是為了達到以下三個基本目標：
1分散風險：主要用戶之間通過所有權或者服務定價方式來分擔基礎設施的成本和規(guī)避服務運營的風險；
2提升效率：通過建立更加中立和透明的服務關系，以促進現場服務組織的工作效率；
3吸引合作：園區(qū)運營方盡量完善基建的補充和建設，達到“plug and play（即插即用）”的程度，足以吸引更多的生產公司加入，補充上下游企業(yè)，以完備產業(yè)鏈的協同發(fā)展。舉例來說，寧波大榭化工園區(qū)內，煙臺萬華生產中所使用的原材料鹽酸會導致廢鹽酸的出現，然而其剛好可以被園區(qū)內的一家生產氯堿的公司作為原料使用，同時產生的二氧化碳被凈化后可以被一家食品公司所利用。
中國雖已大量的借鑒了德國以及美國的園區(qū)發(fā)展，目前全國范圍內已經建設了大量的化工園區(qū)，但是發(fā)展狀況參差不齊。尤其今年下半年伊始，位于西南四川省宜賓市江岸縣陽春工業(yè)園區(qū)的恒達化工廠發(fā)生爆炸，造成19人死亡，12人受傷。
化工廠從離群索居到群集聚居，依然不斷出現的血淋淋事故不得不發(fā)人深思：我們在學習得過程中，是否注意到了自己的特殊性問題？！
首先，園區(qū)爆發(fā)式增長，空置率高。根據中國石油和化學工業(yè)聯合會（CPCIF）發(fā)布的報告稱，2004年全國范圍內僅有園區(qū)17家。僅僅5年以后暴增至200家。而截至2015年底，全國范圍內擁有超過500家化學工業(yè)園區(qū)（不同來源不同定義下甚至高達850家），其中包括：47家國家級、262家省級以及193家市級。瘋狂遞增的化工園區(qū)數量反映了中國化工產業(yè)的如火如荼，然而實際入駐的企業(yè)數量卻不免讓人望洋興嘆。報告進一步指出，全國范圍內園區(qū)的工業(yè)企業(yè)入駐率超過50%，依然存在的較高空置率意味著共享服務的利用率有待提升。因此，目前來看，促進企業(yè)入駐以提升現有園區(qū)的使用率并且完善園區(qū)的基礎建設已比繼續(xù)增加園區(qū)數量更有實際意義。
其次，落后的管理水平。雖然國家級的園區(qū)已經擁有較為先進的管理水平，但是較小規(guī)模的園區(qū)尤其是西部地區(qū)，還主要由政府部門經營。往往他們對于化工生產需求的經驗極為有限，并且對于出現的問題難于給予較為即時的正確反饋。
然后，有限得規(guī)劃水平。許多小型化工園區(qū)在服務規(guī)劃和整合方面沒有得到優(yōu)化。這涉及多個問題，包括：安全和環(huán)境保護，污水處理，危險化學廢物處理設施，公共事故應急池，危險化學品車輛管理設施，應急響應和救援指揮系統等。
化工園區(qū)絕不是簡單的生產工廠堆積，而應該是協同合作的有機整體。當我們努力去把分散得化工廠“趕”進園區(qū)的時候，我們更應該注重園區(qū)的“內外兼修”! 勿使“物換星移幾度秋，桃花依舊笑春風”。
原標題:與德國化工園區(qū)相比，中國化工園區(qū)問題的特殊性
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